Le conseil en évolution professionnelle a 10 ans. Mon CEP pour les salariés et les travailleurs indépendants, organisé par France compétences depuis 2019 dans le cadre d’un marché public, est désormais bien installé et fait la preuve de sa pertinence et de son utilité dans les parcours. A partir de 2024, France compétences renforce son implication, aux côtés des opérateurs régionaux Avenir Actifs désignés fin 2023, pour promouvoir Mon CEP et enrichir les parcours d’accompagnement.

 

Des partenariats nationaux et régionaux coordonnés et une première réunion nationale des partenaires de Mon CEP par Avenir Actifs le 12 juin 2024

 

Depuis la désignation des nouveaux opérateurs Avenir Actifs dans le cadre d’un marché public fin 2023, France compétences renforce son engagement pour le développement des partenariats nationaux, complémentaires aux partenariats régionaux déjà nombreux : acteurs de l’accompagnement, financeurs de formation, acteurs de l’emploi, acteur de la santé au travail, organisations professionnelles et entreprises, acteurs institutionnels, acteurs de l’information et de la professionnalisation… les coopérations utiles pour le recours au service comme pour la qualité des parcours sont multiples, les premières conventions nationales (premiers OPCO – Uniformation, Ocapiat, bientôt Opco Santé-, CNAM, RCO, Défense mobilité…) sont signées, d’autres suivront, progressivement.

 

Le 12 juin prochain, de 9h30 à 12h30, France compétences organise la première réunion nationale des partenaires de Mon CEP par Avenir Actifs sous forme de webconférence. Après l’ouverture par le Haut-commissaire à l’enseignement et à la formation professionnels, Geoffroy de Vitry, France compétences et ses partenaires illustreront la richesse des coopérations autour de Mon CEP par Avenir Actifs, poseront les enjeux, dresseront les perspectives. L’inscription est ouverte en cliquant ici.

 

Alors que les transformations du travail et des besoins de compétences et d’emploi ne cessent d’évoluer, s’impliquer au niveau national en coopération avec les opérateurs régionaux Avenir Actifs, c’est pour France compétences une façon de mieux contribuer à renforcer le réflexe du CEP, la richesse et la pertinence des parcours d’accompagnement. C’est aussi mieux garantir l’égalité des usagers devant le service public sur le territoire national. C’est enfin une manière pour France compétences, avec sa gouvernance et en lien avec les acteurs institutionnels en région, de contribuer à préciser l’ambition des pouvoirs publics sur le service Mon CEP, son positionnement, ses priorités et ses articulations avec les ressources, acteurs et dispositifs des champs orientation, emploi, formation, travail, et social.

France compétences a signé, le 1^er mars dernier, avec l’opérateur de compétences OCAPIAT, sa première convention de partenariat national au titre de sa mission d’organisation du service Mon CEP  pour les salariés et les travailleurs indépendants. D’autres conventions seront signées avec les autres opérateurs de compétences, dans les prochains mois.

 

Pour la période de quatre ans qui s’ouvre en ce début 2024, et après la désignation des nouveaux opérateurs Avenir Actifs, l’établissement entend, par ses partenariats nationaux :

 

• Contribuer à préciser, en lien avec ses partenaires, l’ambition des pouvoirs publics sur le service Mon CEP et ses articulations avec les ressources, acteurs et dispositifs des champs orientation, emploi, formation, travail, et social.
• Garantir l’égalité des usagers sur le territoire national devant le service public Mon CEP, délivré en région par les opérateurs régionaux Avenir Actifs, en contribuant à l’harmonisation d’un socle minimal de coopérations et d’articulations avec les ressources, acteurs, dispositifs des champs orientation, emploi, formation, travail et social, quelle que soit la région.
• Impulser le cas échéant et en complément des initiatives des opérateurs Avenir Actifs, le déploiement de coopérations utiles au développement du recours à Mon CEP, ainsi qu’au déploiement du service et des parcours des bénéficiaires au niveau régional et territorial.

 

Les partenariats avec les opérateurs de compétences doivent permettre de mieux faire connaitre et faire comprendre Mon CEP dans l’entreprise pour que les salariés sachent le mobiliser s’ils en ont besoin. Ils doivent par ailleurs faciliter la prise en compte, dans l’accompagnement des salariés par Mon CEP, des dispositifs mobilisables auprès de l’entreprise et de leurs besoins en matière d’emploi de compétences.

 

La convention nationale avec OCAPIAT s’organise autour de trois axes de coopération visant la promotion des métiers, services, et dispositifs, l’ingénierie de parcours, et l’observation. Au niveau régional, chaque opérateur du réseau Avenir Actifs va conclure avec les interlocuteurs de l’opérateur de compétences OCAPIAT pour sa région une convention régionale. Un modèle, reprenant un socle minimal commun d’engagements sur les trois axes de coopération, est mis à disposition, charge aux acteurs régionaux de définir leurs actions en région.

Le Conseil d’administration de France compétences a approuvé, le 2 février 2023, le lancement de la procédure de passation du marché Mon conseil en évolution professionnelle pour les actifs occupés. Ce marché vise la sélection des opérateurs régionaux, amenés à délivrer le service à compter du 2 janvier 2024 pour une période de 4 ans. Les candidats auront jusqu’à la fin du mois d’avril pour déposer leurs offres. Les Comités régionaux de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelles formuleront un avis en septembre. La notification des opérateurs interviendra en octobre de cette année.

 

La loi avenir professionnel confie à France compétences l’organisation et le financement du service public Mon conseil en évolution professionnelle (CEP) pour les actifs occupés et les travailleurs indépendants. Elle établit que ce service est délivré par des opérateurs régionaux, désignés par France compétences, dans le cadre d’un marché public. Le premier marché, lancé en 2019, est arrivé à échéance fin 2023. Après avoir tiré les enseignements de cette première période, France compétences lance un nouveau marché, qui prévoit :

 

• Des règles de gestion et d’achat permettant au service de mieux s’adapter à tout type de demande des bénéficiaires, de l’appui ponctuel à l’accompagnement dans la durée ;
• Un modèle économique incitatif pour promouvoir le recours au service comme sa qualité, et un suivi plus précis de l’usage des fonds ;
• Un pilotage de projet affiné : attendus précisés au regard de l’expérience, engagements mieux formalisés, évolutifs si nécessaire, suivi, bilans, actions correctives, et éventuelles pénalités ;
• Des modalités d’adaptation et d’amélioration continue du marché, pour permettre notamment au service de prendre en considération l’émergence possible de nouveaux besoins des usagers ou des territoires ;
• Un positionnement de France compétences renforcé : sur le pilotage national des priorités du service et de son articulation avec les dispositifs orientation, emploi, formation, et travail ; sur l’amélioration de sa lisibilité pour les usagers ; ou encore sur le déploiement de partenariats nationaux utiles à l’ensemble des opérateurs sur le territoire.

 

Consultez les pièces du marché public en cliquant ici.

Vendredi 4 février 2022, pour son troisième événement ⁽¹⁾ dédié aux OPMQ (Observatoires prospectifs des métiers et des qualifications), France compétences a convié une quinzaine d’experts du champ emploi-formation. Avec un double objectif : d’abord, échanger sur les leviers pour permettre aux travaux d’études de mieux toucher leur cible finale ; ensuite, débattre des pistes à explorer pour renforcer le rôle de France compétences dans l’animation des travaux des OPMQ.

 

France compétences a choisi un format interactif pour favoriser les regards croisés et les analyses prospectives : un webinaire de 3 heures diffusé en direct, proposant des tables rondes, des vidéos, des sondages et des questions-réponses, avec des intervenants en plateau et d’autres à distance. Un événement suivi par près de 150 participants professionnels, impliqués dans les questions d’observation et d’anticipation.

 

Stéphane Lardy, Directeur général de France compétences, relève en préambule la montée en puissance des OPMQ depuis la loi sur la formation professionnelle de 2004, et l’effet accélérateur de la loi du 5 septembre 2018, qui renforce les prérogatives des branches et des opérateurs de compétences (OPCO) en matière d’anticipation. Autre facteur significatif, la pandémie qui renforce la nécessité d’évaluer les impacts des mutations sur les métiers et les compétences. Il souligne le rôle de facilitateur joué par France compétences pour remplir sa mission légale : consolider, animer et rendre publics les travaux des OPMQ, sur la base d’outils techniques de codification proposés aux acteurs des branches, lesquels restent souverains dans la définition de leurs politiques. Deux réseaux, un lié aux observatoires de branches autonomes, l’autre aux OPCO, ont également été mis en place par France compétences, dans le prolongement de l’étude du CÉREQ de décembre 2020, afin de favoriser les échanges de pratiques, les analyses et les rencontres avec des acteurs externes.

 

Premier thème en discussion : comment les travaux des observatoires touchent-ils leur cible finale ? Pour les représentants d’Uniformation, de l’Opiiec et de l’Observatoire prospectif du commerce, les Edec (engagements de développement des emplois et des compétences), mis en perspective par la Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) au cours de la table ronde, constituent un levier déterminant : création de nouveaux outils prospectifs ou amélioration des outils existants, accompagnement des entreprises et des salariés, enrichissement de l’offre de services (diagnostics, dispositifs de formation…). Deuxième levier : l’implication des entreprises dans l’élaboration des études et dans leur diffusion, pour favoriser leur appropriation. Troisième levier, le renouvellement des stratégies d’information : utiliser davantage les réseaux sociaux, les formats infographies, vidéos, webinaires ; ajuster les messages aux différentes cibles ; communiquer sur des points précis, en fonction de l’agenda emploi-formation.

 

Au plan territorial, le conseil régional des Pays de la Loire plaide pour une plus grande coopération entre les OPMQ, les Carif-Oref et les observatoires régionaux, notamment, afin de mieux cerner les enjeux. En Normandie, un acteur de Transitions Pro évoque la création d’une cellule technique prospective, co-pilotée par Transitions Pro et le Comité régional de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelles (Crefop), en vue de recenser tous les travaux régionaux, d’éviter les redondances et d’identifier les lacunes.

 

Interrogés par sondage sur les orientations à prendre pour mieux exploiter les travaux des OPMQ, les participants connectés au webinaire identifient trois pistes, quasiment à égalité : le développement des partenariats avec les acteurs territoriaux, une communication plus ajustée au public cible, et des efforts pour favoriser l’appropriation des travaux par les acteurs de terrain.

 

Deuxième thème abordé : quel rôle pour France compétences demain auprès des observatoires de branches ? Premier constat, unanimement partagé par les intervenants : les travaux de France compétences permettant le rapprochement des intitulés métiers-formations-compétences, tout comme l’animation de communautés d’échange entre OPMQ, sont essentiels et doivent être poursuivis. Autre point d’accord, mis en exergue notamment par différentes organisations syndicales et patronales : la nécessité, à côté des enjeux spécifiques de branches, de renforcer les réflexions stratégiques, en particulier sur les enjeux interbranches, de filières voire interprofessionnels. Par exemple sur la transition écologique, l’étude des métiers en tension, l’étude des fonctions supports ou encore l’élaboration de passerelles de compétences.

 

Parallèlement, le Réseau des Carif-Oref, qui multiplie les conventions d’échange de données avec les OPCO et travaille à un Entrepôt de données, appelle à renforcer les coopérations avec les OPMQ et France compétences. Le Réseau Emplois compétences, rattaché à France Stratégie, plaide pour sa part pour davantage de mutualisation entre les différents acteurs, afin de gagner en efficacité, tout en appelant à un accroissement des moyens humains, que beaucoup jugent insuffisants. Quant à la DGEFP, elle suggère la mise en place de parcours de formation à destination des membres des Crefop, pour mieux les outiller sur les enjeux d’anticipation et renforcer le dialogue social territorial.

 

D’ores et déjà, France compétences pilote deux chantiers, en lien avec les OPMQ, pour accroître l’interopérabilité des travaux d’études. Premier projet structurant : une nouvelle version de l’outil de codification, mis à la disposition des Observatoires à la fin du premier semestre, facilitera notamment les correspondances (par rapprochement sémantique) entre des libellés de formations, d’emplois et de compétences et les répertoires nationaux et référentiels de branches existants et sera directement accessible pour les OPMQ.

 

Deuxième projet : la grande bibliothèque des travaux des OPMQ, qui devrait aboutir également d’ici à fin juin 2022. Il s’agira d’une plateforme regroupant toutes les productions des observatoires de branches et d’OPCO, avec une indexation par thématique et par mot-clé. Une grande bibliothèque qui offrira une meilleure visibilité à ces travaux, et permettra, à terme, aux OPMQ, de mieux toucher leur cible finale.

 

Visionnez l’intégralité de l’événement en cliquant ici

 

Retrouvez les replays de l’événement, par séquence.

 

• Les outils de France compétences au service des observatoires de branches : cliquez ici.
• Comment les travaux des observatoires touchent leur cible finale : entreprises, actifs, jeunes, demandeurs d’emploi… ? : cliquez ici.
• L’animation des observatoires de branches par France compétences : cliquez ici.
• Quel rôle pour France compétences demain auprès des observatoires de branches ? cliquez ici.

 

(1) Le 24 juin 2020, France compétences a organisé un premier webinaire destiné aux observatoires de branches, avec la présentation d’une étude qualitative et quantitative sur les OPMQ et l’élaboration de pistes de coopération.

 

* Le 19 janvier 2021, un deuxième événement a mis l’accent sur l’exploitation des référentiels de métiers et de formations, sur les travaux de branches et interbranches, ainsi que sur les diagnostics-actions.